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解放思想 開闊視野 振奮精神 奮發作為

以創新驅動引領全市經濟社會高質量發展

——達州市黨政代表團成員談赴德陽綿陽學習考察感悟

發布時間:2021-07-21 10:48

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   編輯:龐嵐月

●市財政局局長李敏:

走出舒適區跑出加速度 重振達州工業雄風

市委四屆十二次全會召開前,市委組織到“工業重鎮”德陽和“科技之城”綿陽考察學習,行程安排緊湊、考察內容豐富,由點及面地感受到了德陽、綿陽在做大總量、盤活存量、做優增量的超前理念和科學模式,既開闊了眼界、沖擊了視野;又感知了差距、增強了信心。

就德綿的發展而言,有三點體會:一是心無旁騖做大總量。德陽、綿陽發揮區域優勢和自身特色,一心做大經濟總量,實現了飛速發展。二是鳳凰涅槃盤活存量。德陽、綿陽深入挖掘發展的“老底子”,通過轉型升級、資產重組、戰略引進等方式盤活“國有老企業”,讓“老樹發新芽”。三是招大引強做優增量。德陽、綿陽創造條件“招大引強”,“舒枝展葉”延伸產業鏈,培育產業集群,為經濟高質量發展注入了“源頭活水”。

就達州的發展而言,有四點感想:一是把好總目標。堅定不移悟“三新”、應“七問”,對標找差、奮力追趕,堅定爭創全省經濟副中心目標不動搖。二是樹好新觀念。達州落后的關鍵不在基礎,而在觀念,既要跳出達州看達州,又要站在未來看現在,走出舒適區、跑出加速度。三是打好示范牌。緊抓“萬達開”川渝統籌發展示范區創建的戰略機遇和政策東風,全力推進國家高新區、經開區等高能級平臺建設。四是走好產業路。突出產業帶動,重點聚焦工業特別是制造業補鏈、延鏈、強鏈,搞好“嫁接”盤活存量,無中生有培育增量,重振達州工業重鎮雄風。

●市科技局局長淳偉波:

強化科技支撐 助力達州高質量發展

此次赴綿陽、德陽考察學習,收獲很大、感觸頗深,既見證了長虹集團、九洲集團等傳統企業轉型升級、跨越發展;又見識了東電集團定子沖片“無人車間”、京東方第六代AMOLED(柔性)顯示面板項目等新興產業技術革新大放異彩,以及四川工程職業技術學院突出應用與創新導向、助推當地產學研深度融合。這些都得益于當地強化創新驅動、強力支撐產業強市。

當前,達州經濟發展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,科技創新理應提供解決方案,重點在傳統產業轉型升級、做大做強新興產業等方面強化科技支撐,助力達州經濟社會高質量發展。一是打造科創高地。全面啟動創新型城市建設,持續推進國家級高新區創建,著力打造萬達開區域技術創新中心、科技成果轉移轉化示范區、科技服務業集聚區。二是壯大創新主體。實施高新技術企業倍增行動,深化兩院院士達州行活動,構建內引外聯的“達州新型智庫”,集聚更多創新要素和資源,賦能科技型企業成長為創新的重要發源地。三是強化科技供給。圍繞重點產業,集中優勢資源和科研資金,推行科研攻關“揭榜掛帥”,突破一批制約產業發展的關鍵核心技術,促進創新鏈產業鏈深度融合,加速科技成果向現實生產力轉化。四是優化創新環境。強化科技政策供給,健全科技監督、科技評價、科研誠信體系,打通科技創新的堵點難點,營造激勵創新、公平競爭、誠信守規的良好創新生態。

●市人力資源和社會保障局局長熊明霜:

聚焦重點行業關鍵領域 加大人才引進培養力度

此次德陽、綿陽考察學習,時間雖短、感受頗多、收獲很大,是一次對標先進、取長補短之旅,更是一次觀念碰撞、解放思想之旅,特別是兩地超前謀劃、敢想敢干的精神,值得我們認真學習借鑒。

下一步,我們將把此次考察取到的真經,轉化為攻堅克難、不斷超越的強勁動力,奮力書寫達州高質量發展“新階段七問”的人社答卷。一是學習德陽職業教育發展經驗,著力提升職業教育與產業發展融合度,圍繞全市重點產業發展需求,不斷深化校企合作,優化調整專業結構,訂單式培養行業緊缺高技能人才,進一步推動達州技師學院更好更快發展;二是學習綿陽人才引進培養模式,聚焦重點行業和關鍵領域,不斷加大高層次人才引進培養力度,完善柔性引才制度,拓寬人才引進渠道,深入實施“項目+人才”“平臺+人才”引才模式,建立特聘專家制度,健全成果轉化和激勵機制,為達州加快發展提供強有力的人才支撐。

●市自然資源和規劃局局長淳永奉:

強化土地要素保障 高質量服務經濟發展

通過此次赴德陽、綿陽考察學習,深刻體會到自然資源和規劃部門在高水平規劃和服務地方經濟高質量發展方面任重道遠。當前,結合我市實際,要高水平編制全市國土空間規劃,科學布局高新技術產業。要牢牢抓住國土空間規劃仍在修改完善的窗口期,科學研判國家和省級層面的政策動向,主動融入成渝地區雙城經濟圈建設、創建萬達開川渝統籌發展示范區的國家戰略。結合第三次國土調查成果,不斷優化國土空間結構和功能布局,突出產業導向、強化產城融合,從戰略高度科學規劃高新技術產業發展區域,特別是對市委提出的優化城市新區和產業發展布局要求,在國土空間規劃布局時要全面進行落實。

要強化土地要素保障,高質量服務達州經濟發展。進一步強化全市建設用地規劃指標、年度計劃指標、耕地占補平衡指標、城鄉建設用地增減掛鉤指標、歷史遺留工礦廢棄地等各類用地指標的統籌,對納入市級及以上的重大項目,特別是重大高新技術產業項目用地務必做到應保盡保。積極推行產業用地彈性出讓、租讓結合、先租后讓等靈活多樣土地供應方式。研究制定符合高質量發展的產業用地供應政策措施,切實降低高新技術企業用地成本。積極推進“多審合一”“多論合一”“多勘合一”“多測合一”“多驗合一”。全面推行網上報件、網上審批,暢通綠色通道,提高審批效率,為重大項目落地提供強有力的土地要素支撐。

●市生態環境局局長肖啟文:

推動經濟高質量發展與生態環保有機結合

此次赴德陽、綿陽實地考察學習,切實感受到兩地在深入推進創新驅動引領高質量發展的過程中,實現了經濟高質量發展與生態環境高水平保護的有機結合。

德陽、綿陽與達州相比,都是國家三線建設的重要承載地,為什么他們發展得更好?我認為原因有三點:一是思想更解放;二是聚焦發展意識更強;三是更尊重科學規律。下步,我們將切實做到以下三點。一是思想解放明方向。在新一輪發展中,達州要抓住成渝地區雙城經濟圈建設、萬達開川渝統籌示范區創建和爭創全省經濟副中心的戰略機遇,定位更高、思路超前,站在市場經濟發展潮頭,引進高新技術,逐步淘汰“兩高一資”企業,推動高質量發展。二是規劃先行明任務。聘請高水平團隊,瞄準成南達萬高鐵、西渝高鐵過境達州的有利條件,把握大格局、大視野,保持開放思維、高瞻遠矚,重新規劃高新區、經開區,對產業規劃、企業布局規劃重新定位、重新布局,繪就達州發展新藍圖。三是腳踏實地明導向。要把藍圖變成現實,需要鮮明獎優罰劣的導向,充分調動干部干事創業的激情。作為生態環境部門,在優化服務方面對重點項目環評實行提前審批、限時審批、容缺審批,實現乘數效應,為高質量發展提供高水平保護。

●市住房和城鄉建設局局長陶宇翔:

走內涵式集約型綠色化的高質量發展新路

通過此次考察學習,看到了達州在科技創新、產業發展及綠色生態建設方面的差距和短板。對標全省經濟副中心的標準,唯有學以致用,充分利用達州城市建設的資源稟賦和優勢,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展新路。

我們將堅持創新驅動引領產業發展。完善建筑企業科技創新激勵機制,與院校、科研機構聯合實施科技創新課題研究,形成一批促進達州建筑產業高質量發展的新技術、新產品。加快達州建筑產業園區建設,推進萬達開三地裝配式建筑一體化發展。堅持智慧轉型賦能城市建設。在智慧管廊、建筑垃圾處理、城市水環境治理等方面積極推進信息技術應用,加強地下管線綜合信息系統建設。加快智慧住建平臺建設,深化工程項目的全生命周期監管。堅持生態優先建設綠色城市。突出“山、水”特色,以綠化、亮化、美化為主線,全面管控“三山兩湖一河兩岸”生態空間,積極推進海綿城市建設,全力打造宜居宜業山水城市、生態達州。堅持城鄉建設,注入文化內涵。城市建設中充分融入巴文化、紅色文化和巴山渠水森林文化,在完善基礎設施、補齊功能短板基礎上,積極探索“一公園一主題”,老舊小區改造堅持“修舊如舊”,省級百強中心鎮要以“點”帶“片”。

●市交通運輸局局長翟朝暉:

將交通優勢和區位優勢轉化為發展優勢

德陽和綿陽兩地發揮各自優勢,搶抓發展機遇,堅持科技創新,發展數字經濟和技術優先,大批國內外一流企業競相進駐,圍繞產業生態延鏈、補鏈,集聚效應加速形成,助推兩地實現高質量發展。他山之石,可以攻玉。達州的經濟發展離不開交通的強力支撐。

我們要在補齊交通短板上持續發力,將交通優勢和區位優勢轉化為發展優勢。一是補齊高速鐵路建設短板。全面融入國家“八縱八橫”高速鐵路網,加快建設成南達萬、西達渝高鐵。二是補齊快速公路短板。全面構建“一環三縱六橫二支”高速公路網、“八快速十八干線”干線公路網,“十四五”末高速公路通車里程突破1000公里,全市二級以上等級公路里程達3000公里以上,形成以二級以上等級公路為主骨架的暢通大通道。三是補齊水上通道短板。建成“一干兩支”航道網,渠江風洞子航運工程、渠江達州至廣安段航運配套工程,三級航道通航里程達到136公里,全面融入嘉陵江、長江黃金水道。四是補齊航空樞紐短板。按國家開放口岸標準建成投運達州金埡機場,爭取開通國內直達航線35條以上,開展萬源、宣漢、渠縣通用機場前期工作,爭取建設川東北低空區域協調運行分中心,建成成渝地區區域性航空樞紐。

●市國資委黨委書記曾祥勇:

加速國有資本向戰略性新興產業聚集

此次考察,綿陽、德陽兩市為我們展現出又一幅壯闊圖景,高新產業風生水起,轉型發展令人震撼,成為四川經濟版圖上耀眼的產業高地和活力之城。兩地強勁的發展潛力、可期的爆發勢能、充裕的新區空間、優美的城市品質,以及兩地干部先進的思維理念、昂揚的奮進姿態和市民們臉上洋溢著的獲得感和幸福感,留給我們極為深刻的印象。

一拳打得百拳開,一子落而全盤活。兩地產業升級發展的成功經驗可以集中概括為“一條線兩只手”。即,遵循大招商、大企業、大集群、大產業、大市場、大發展的邏輯主線,統籌發揮好市場無形之手與政府有形之手的作用,合力托舉產業升級轉型發展。產業興則城市興,企業強則城市強。實踐昭示我們,創新驅動、產業強市是我們實現追趕進位、高質量發展的必由之路和現實捷徑。我們必須堅持以“悟三新”“應七問”統領深化解放思想,用思想的閃電劈開荊棘、照亮征程;必須把招大引強、產業強市作為全市頭號戰略工程來抓,聚全民之志、舉全市之力決戰決勝;必須更加充分地發揮國有經濟的不可替代作用,優化國資國企“三級構架”,筑牢大資本、大產業、大交通、大城市發展格局的四梁八柱,加速國有資本向戰略性新興產業和骨干優勢產業聚集,為創新驅動、產業升級、高質量發展提供堅實有力的戰略支撐。

●市經濟合作和外事局局長張樂:

全力推進標準化數智化精準化招商

市委四屆十二次全會召開前,市委組織我們到重裝之都德陽和中國科技城綿陽考察學習,既開闊了眼界、增長了見識,又找到了差距、比出了壓力。就德陽、綿陽的發展而言,主要有兩個方面體會。一是招強引優擴總量。綿陽先后引進了投資240億元的惠科新型顯示器項目、投資456億元的第6代柔性AMOLED生產線項目,直接為經濟總量貢獻2.2%的增長率。目前,達州還缺乏這類旗艦型、壓艙石型的重大產業項目。二是創新驅動優質量。綿陽、德陽的高??偭糠謩e達15所和13所,為兩市發展提供了強勁科技人才支撐。

知弱而圖強、知不足而奮進。下一步,全市招商引資將重點做好三個方面的工作。一是思想要再解放。要堅決破除“盆地意識”,進一步增強危機意識、開放意識、機遇意識,為推動高質量招商引資注入持久的思想解放動力。二是作為要更主動。要牢固樹立好項目、大項目都是爭取來、跑出來的工作理念,持續不斷加大“走出去”對接洽談力度,發揚招商引資的“四千精神”,咬定項目不放松,直至談成落地。三是目標要更精準。進一步創新招商路徑,重點在標準化、數智化、精準化招商方面發力,進一步規范招商引資項目引進流程,用好用活大數據資源,開辟精準招商、精品招商新路徑。

●市口岸物流辦主任陳杰勇:

建設國家綠色貨運配送示范城市

此次參加綿陽、德陽考察學習,時間雖短,獲益良多,主要有四點體會:一是科技創新是高質量發展的強大引擎;二是重大項目是高質量發展的重要支撐;三是優良環境是高質量發展的有力保障;四是追求極致是高質量發展的內在動力。

進入新時期,現代物流將在創新驅動戰略中爭當排頭兵、勇做先行者。我們將牢固樹立創新思維,借勢借力、順勢而為,克服先天不足、實現后發趕超。要推動物流科技創新。以建設國家綠色貨運配送示范城市為抓手,大力推動物流科技創新運用,積極發展新能源貨運裝備設施,推動5G物流新基建建設,發展無人機(車)物流配送,加大物流園區智慧倉儲、立體倉儲建設改造,塑造綠色發展新標桿。要突出抓好重大項目。以建設商貿服務型國家物流樞紐承載城市和內陸開放高地為目標,推動鐵路集裝箱基地、高鐵物流基地、和潤鐵路專用線、經開區(麻柳)鐵路貨運站、航空開放口岸、保稅物流中心等重大功能項目建設。要突破發展新興物流經濟。加快發展樞紐經濟、口岸經濟、通道經濟、數字經濟,打造能源化工、糧食等適鐵適水產業集群及配套服務集聚區。大力發展物流數字經濟,培育網絡貨運產業集群,創新網絡貨運征稅、監管舉措。


來源:達州日報網

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